Турфирмы могут оштрафовать на сумму до 500 тысяч рублей за навязывание допуслуг

24 декабря Совет Федерации одобрил закон, который существенно увеличивает административную ответственность за навязывание дополнительных услуг. Днём ранее документ был принят Государственной думой во втором и третьем чтениях. 

Руководитель юротдела компании «Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов прокомментировал, как новые правила могут отразиться на туристической отрасли, есть ли риск усиления потребительского давления и какие меры помогут бизнесу минимизировать возможные риски.

Штрафы вырастут в разы

Поправки внесены в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Теперь за навязывание услуг должностным лицам и индивидуальным предпринимателям грозят штрафы от 50 до 150 тыс. рублей вместо прежних 2–4 тыс., а для юридических лиц санкции увеличиваются с 20–40 тыс. до 200–500 тыс. рублей.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что навязывание дополнительных товаров и услуг занимает второе место среди нарушений прав потребителей — сразу после предоставления недостоверной или неполной информации. Именно большое количество подобных случаев стало причиной ужесточения ответственности.

В числе примеров приводится и туристическая сфера. Так, при покупке авиа- и железнодорожных билетов через сайты или мобильные приложения нередко автоматически отмечаются пункты о дополнительных услугах, например, страховке. В результате потребитель формально соглашается на заключение отдельного договора, зачастую не осознавая этого.

При этом вопрос медицинской страховки не всегда однозначен. 

Вадим Погорелов: «Мы прекрасно понимаем, что существуют страны, в которых одним из требований для въезда является гарантия оплаты медицинских расходов туриста (медстраховка) и здесь, по нашему мнению, не приходится говорить о страховке в разрезе навязывания услуг в классическом смысле, ведь исключение такой услуги из состава турпродукта может привести к невозможности оказания услуг в целом (о чем, в соответствии с законом о защите прав потребителей, бизнес должен предупреждать потребителя)».

Не страховкой единой: где проходит граница навязывания?

Проблема навязывания допуслуг не ограничивается только автоматическими «галочками».

Основное изменение заключается в многократном увеличении размера штрафов по части 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ. Одновременно были скорректированы положения статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», где теперь прямо запрещено использование автоматически проставленных «галочек» согласия, выражение согласия за потребителя или создание условий, которые изначально предполагают его согласие на дополнительные услуги.

В совокупности указанные нормы могут привести к существенному увеличению дел об административных правонарушениях за включение дополнительных услуг в договор без реализации четкого и понятного механизма отказа от дополнительных услуг.

Вадим Погорелов: «Примером навязывания может стать ситуация, когда в договоре заранее установлено согласие туриста на приобретение новогоднего ужина в отеле, а отказ от его оплаты влечёт отказ в заключении договора в целом».

Как снизить риски для бизнеса?

Говорить сейчас о достаточно широкой практике привлечения к ответственности по ч. 2.1. ст. 14.8 КоАП РФ в туристической среди не приходится – основной эффект, скорее, кроется в том, что суд признает такие условия «неработающими» в спорах о защите прав потребителей.

Тем не менее, резкое увеличение штрафов может усилить позиции недобросовестных клиентов и спровоцировать рост потребительского экстремизма.

Вадим Погорелов: «Увеличение штрафов, безусловно, даст весомый инструмент давления для потребителей, но если в туристической компании бизнес-процессы выстроены правильно: прозрачное информирование, четкие договоры, отсутствие принуждения (в виде заранее установленных «галочек» или условий договора с изначальным согласием) — у недобросовестного клиента не будет оснований для предъявления претензий».