Эта тема вызывает немало споров среди представителей туротрасли. Мы обратились за разъяснениями непосредственно в Минэкономразвития — и получили официальный ответ.
Согласно абзацам тринадцатому и четырнадцатому статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», если туристу оказывается набор услуг, который включает и перевозку, и размещение, при этом поездка длится более 24 часов, такая деятельность признаётся реализацией туристского продукта.
Следовательно, лицо, которое формирует, продвигает и реализует такой комплекс услуг, осуществляет туроператорскую деятельность и подпадает под соответствующие требования закона.
Минэкономразвития пояснило, что круизное судно, предусматривающее размещение туриста в каюте на срок более 24 часов, может рассматриваться как средство размещения, осуществляющее при этом перевозку туриста по определенному маршруту.
Таким образом, морские и речные круизы являются комплексной услугой, а их организация может быть отнесена к туроператорской деятельности.
Это важно учитывать как при формировании продукта, так и при его продаже — особенно тем, кто до сих пор воспринимал круизы как «особый» или «отдельный» формат.
Но интрига по-прежнему остаётся: будет ли зарубежный круиз признаваться туристским продуктом после вступления в силу поправок к понятию турпродукта, ведь международной перевозки из РФ к месту оказания услуг и обратно в данном случае может и не быть?
Подробные разъяснения Минэка по данному вопросу стоит ожидать в марте, после того, как вступят в силу уточнения в понятие туристского продукта.